Украина и Россия договорились высылать нелегалов ускоренными темпами

В августе вступает в силу новое соглашение между Украиной и Россией о реадмиссии. На минувшей неделе Министерство иностранных дел уведомило посольство Российской Федерации о завершении всех необходимых внутригосударственных процедур. Проанализировав документ, «Капитал» обнаружил, что теперь задержанные в приграничных районах нелегальные мигранты будут выдворяться с территории Украины гораздо быстрее. Правда, это вряд ли скажется на сокращении количества желающих нелегально проникнуть в нашу страну.

Срок рассмотрения вопросов высылки нелегалов сократили в 15 раз

На сегодняшний день между Украиной и Россией действует соглашение от 2006 г., которое предусматривает возможность реадмиссии не только граждан Украины и России, нарушивших правила пребывания или въезда в страну, но и граждан третьих стран или лиц без гражданства, прибывших на территорию Украины из России или в Россию из Украины.

Новое соглашение конкретизирует условия реадмиссии граждан третьих стран: нарушение законодательства о въезде, выезде или пребывании на территории страны, а также наличие законных оснований для проживания задержанного иностранца на территории страны, из которой он прибыл.

Кроме того, соглашение предусматривает, что к иностранцам, задержанным в 30‑километровой зоне от границы за нарушение порядка ее пересечения, может быть применена ускоренная процедура реадмиссии. Срок рассмотрения соответствующего запроса сокращается с тридцати до двух дней, высылка задержанного лица также происходит в течение двух дней.

В посольстве России «Капиталу» подтвердили, что документы о завершении Украиной внутригосударственных процедур 8 июля были переданы украинской стороной дипмиссии и направлены в министерство иностранных дел РФ. Соглашение вступит в силу через 30 дней после получения российским МИД этого уведомления. «Документы направлены по дипломатическим каналам, и в августе можно ожидать вступления соглашения в силу», — сообщил третий секретарь посольства Олег Гришин.

Руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько считает, что вступление этого соглашения в силу значительно упростит высылку из страны нелегальных мигрантов в порядке реадмиссии. «Если пограничники будут выявлять нелегальных мигрантов, они смогут быстрее выдворять их», — сказал он «Капиталу».

90 % нелегальных мигрантов
прибывают в Украину из России

Источник в аппарате Министерства внутренних дел отмечает, что открытым остается вопрос относительно того, как соглашение будет выполняться на практике. «Российскую сторону не всегда просто убедить, что задержанный человек прибыл с ее территории. Если не будет прямых доказательств — никто их не возьмет», — отметил собеседник «Капитала».

В свою очередь бывший председатель Государственного комитета по делам национальностей и миграции депутат Верховной Рады Геннадий Москаль («Батьківщина») считает, принимая во внимание тот факт, что Украина редко бывает конечным пунктом назначения нелегальных мигрантов и большинство из них стремится в Европейский союз, а также то, что 90 % нелегальных мигрантов прибывают в Украину из России, что соглашение о реадмиссии должно быть трехсторонним.

«Должно быть трехстороннее подписание документа о реадмиссии. Нужно было одновременно заключать соглашение и с Европейским союзом, и Россией. А то Европа нам возвращает, а нам что делать? Логично было бы возвращать их туда, откуда они пришли», — сказал он «Капиталу».

Москаль также считает, что международные каналы транспортировки нелегальных мигрантов как в Украине, так и в России действуют с привлечением правоохранительных органов, и новое соглашение не повысит количества высылаемых иностранцев, поскольку ловят в основном тех, кто пытается пересечь границу самостоятельно.

Соглашение о реадмиссии между Украиной и ЕС было подписано в июне 2007 г. и вступило в силу с января 2010 г. Оно предусматривает возможность высылки как граждан государств-подписантов, так и граждан третьих стран. Кроме того, ЕС выделил € 20 млн, на которые были обустроены два пункта содержания нелегальных мигрантов в Волынской и Черниговской областях.