Сергей Гусовский: Ни один руководитель в КГГА не был назначен в результате открытого конкурса

Киевский предприниматель и ресторатор, депутат Киевсовета и член депутатской Комиссии по вопросам собственности Сергей Гусовский идет в мэры столицы от киевской фракции партии «Самопомощь», главой которой является. Коренной киевлянин, он гордится своим дедом, директором завода «Арсенал» Сергеем Гусовским, в честь которого названа улица на Печерске. В должности мэра обещает разобраться со всеми «темными сторонами» системы управления столицей. В интервью «Капиталу» политик рассказал, почему считает принятие Стратегии главным вопросом столицы, за какой срок сможет убрать МАФы с улиц города и как решит проблему с социальным жильем.

Про достижения и камни преткновения

— Сергей, мы встречались с вами полтора года назад, когда вы баллотировались в депутаты. Как вам в политике?

— Пребывать и трудиться в политике — сегодня обязанность любого гражданина. Вопрос: как именно трудиться? Можно просто поддерживать ту или иную партию, но, если удается уделять сил и ресурсов больше — нужно идти дальше. Потому что за 24 года страна докатилась до того, что у нас политические партии стали инструментами в руках тех или иных олигархов, отражая их интересы, экономика не смотрит в будущее, армия не может обеспечить защиту своей территории, а силовые структуры напичканы шпионами. Все это — результат безответственного отношения тех, кто унаследовал страну, но ничего за эти двадцать с лишним лет сделать с ней не смог. В итоге через кровь и такие страшные испытания как Майдан и АТО для многих приходит понимание того, что иного пути, кроме того, чтобы менять ситуацию, и политические элиты в первую очередь, нет. Я думаю, что вслед за этим пойдет и смена элит экономических — старые схемы, когда олигархи все делят между собой, должны отойти в прошлое.

— Что конкретно вы успели сделать как депутат, чем можете гордиться?

— Я отдаю себе отчет в том, что за день общую ситуацию в городе не исправить, поэтому настроен на долгую программу, борьбу и работу. С этой точки зрения, полтора года — это маленький срок, за который, тем не менее, уже можешь приобрести опыт и говорить о том, что ты уже не начинающий, а политик с опытом. Ведь в настоящей ситуации год за три идет. Я ни секунды не жалею, что пошел баллотироваться в Киевсовет, и благодарен коллегам за то, что доверили возглавить фракцию. А если говорить о конкретике, то я рад, что добился раскрытия базы данных коммунальной собственности. Перечень, где сведены в единый реестр все коммунальные помещения, был доступен только чиновникам. И простой житель города должен был дожидаться, когда чиновники выставят то или иное помещение на конкурс, либо через депутатов писать запросы. Год ушел на борьбу за открытость базы, но уже сегодня любой желающий может ознакомиться с ней на сайте.

— Это заслуга именно «Самопомощи» и Сергея Гусовского?

— Это результат непосредственно моей личной борьбы как члена Комиссии по коммунальной собственности. Летом прошлого года я написал первый депутатский запрос по поводу базы данных, но на решение этого вопроса ушло масса сил и времени. И это как раз демонстрирует отношение нынешней каденции Киевсовета, и его готовность быть открытым. Потому что технически этот процесс занимает два дня — чтобы открыть базу данных, нужно всего-навсего дописать программный модуль. Но сопротивление и инертность системы, неготовность поддержать решение депутата или фракцию, которое не принадлежит большинству, привело к целому году борьбы.

— То есть, вы хотите сказать, что нынешние депутаты не готовы к открытости?

— Я вам привел один пример, а могу привести другой — о прозрачности назначений. Руководители структурных подразделений, коммунальных предприятий должны как назначаться? Только в результате проведения открытых конкурсов, где прописаны все условия. А их лояльность, преданность какому-то начальнику вообще не должны никого волновать. Ты нанимаешь менеджера, и менеджер должен быть эффективен в рамках того, что у него значится в резюме и в рамках той программы, которой он собирается выводить предприятие из кризиса — именно так должен выбираться лучший. У нас же за эту каденцию только один руководитель коммунального предприятия был назначен в результате открытого конкурса. Для справки, коммунальных предприятий в городе около 400. И ни один руководитель структурного подразделения в КГГА не был назначен в результате открытого конкурса. Ни один!

— Это чья вина? Киевсовета, мэра?

— Киевсовет не назначает руководителей. Назначает и подписывает распоряжения глава КГГА, и там его политическая воля и диктуется. Хотя не единожды возникали дискуссии на тему того, что все должно быть прозрачно. Но одно дело говорить, а другое — делать.

И в продолжении темы о том что сделано нами. Когда «Самопомощь» пришла в Киевсовет, мы были абсолютными новобранцами, и как такового опыта фракционной деятельности у нас не было никакого. Нас было 5 из 120, мы наблюдали, пытались сориентироваться, как и что тут происходит, в то время как другие депутаты уже побежали разбирать кабинеты. И за полтора года мы пришли от состояния абсолютных новичков к тому, что сегодня команда, которая идет на выборы, состоит из 84 человек, и это абсолютно боевой коллектив политических волонтеров.

Это люди, которые идут в политику для того, чтобы отдавать, инвестировать — свое личное время, знание, опыт, деньги. И такой коллектив в истории родной столицы первый раз идет баллотироваться на выборы в Киевсовет. Чтобы его собрать, мы проделали колоссальную работу, и на протяжении последних четырех месяцев ежедневно трудимся — у нас еженедельное заседание фракции, дополнительная работа в специализированных группах по вопросам финансов, медицины, транспорта. Фактически мы уже работаем в режиме виртуального Киевсовета: мы получаем практический опыт, все члены команды бывают на профильных комиссиях, у нас налажена коммуникация и подготовлен пакет проектов, с которым мы будем идти в новом созыве.

— Вы акцентируете на том, что команда «Самопомощи» состоит из политических волонтеров. Какой смысл вкладываете в эти слова?

— А что в украинской традиции предполагает «хождение в депутаты»? Оно предполагает: а) зарабатывать деньги; б) защищать бизнес; в) повышать статус. Так вот, ни один из этих параметров нас не интересует, на чем и хотелось бы сфокусировать внимание. Команда «Самопомощи» — это люди, которые идут отдавать, а не брать.

— Вы много говорите о команде, но все же лично вы идете в мэры. Это было ваше решение или решение партии?

— И правительства! (смеется — прим. Ред.) Когда ты отвечаешь за то, что происходит с политической силой, ведешь ее за собой, ты абсолютно естественным образом становишься ее представителем. Если ты учишься, развиваешься, растешь, если тебе доверяют, то, наверное, на каком-то этапе ты уже имеешь право и на голоса киевлян.

Про политкорректность и этику

— Главный фаворит выборов Виталий Кличко — представитель БПП, союзника «Самопомощи» по коалиции. Насколько могут быть вообще союзники в политике, и не считаете ли вы некорректным выставлять свою кандидатуру против него?

— Если в Верховном Совете создается коалиция и подписывается договор, то все партии являются союзниками по определению. Покуда все члены коалиции верят в то, что некие общие цели могут быть достигнуты, они входят в этот союз. Де-факто, в Киевсовете такой конструкции не было и нет. Поэтому мы всегда готовы поддерживать решения любых партий, если эти они идут на пользу города. Все постановления анализируют наши юристы, мы всё обсуждаем на заседаниях фракций. Потому кто угодно может быть нашим союзником, если эта фракция или депутат предлагает разумное и качественное решение. Точно так же, у нас не будет никаких причин не блокировать решение, если мы увидим в нем, например, коррупционную составляющую, либо частные интересы. Деятельность в нынешнем созыве мегафракции «Удар»-«Солидарность» вызвала много вопросов. Была принята масса решений, которые мы не поддерживали, и потому, естественно, о том, чтобы быть в коалиции с такой фракцией, речи не шло, и не идет.

А в отношении корректности-некорректности, мы как политическая сила идем вперед, есть люди, которые нас поддерживают и нам доверяют. И думаю, было бы верхом некорректности и цинизма сказать им: «А мы советуем вам проголосовать за такого-то кандидата». А мы, собственно, тогда кто? Фиктивная или ручная политсила? Если партия заслуживает доверия избирателя, она должна оправдывать это доверие, в том числе, выдвигая своего кандидата и в мэры. Без этого любая партия — это сомнительная политическая сила.

— А как вы оцениваете работу нынешнего мэра Виталия Кличко?

— Мы сейчас находимся в активной фазе «виборчих перегонів». Думаю, что в данный момент однозначно комментировать действия действующего мэра должны жители города. Мы, безусловно, сейчас конкуренты, и с моей стороны было бы некорректно критиковать его действия. Я могу говорить только о том, что, на мой взгляд, следовало бы еще сделать, но оценку деятельности Виталия должны давать избиратели.

— То есть, вы даже не воспользуетесь возможностью указать на пару недостатков главного конкурента? Действительно считаете, что выборы можно выиграть на такой тактичности и корректности?

— Один из главных постулатов партии нашей партии — быть собой. Мы считаем, что этическая корректность и новая политсила — это будущее Киева. Мы верим, что у нас есть мощная поддержка в городе, и мы с открытым забралом идем в эту борьбу. У нас нет задачи минимум, нет задачи максимум. Мы в эту избирательную гонку вкладываем все, чем располагаем — все свои усилия, время, деньги. Поверьте, на выходе, 25 октября, у нас не будет сэкономленных гривен или килоджоулей энергии. Киевляне — люди разумные, у них масса мотивов, чтобы сделать свой выбор, вопреки гречке и подкупам.

— К слову о поддержке. По визуальному наблюдению, ваших бордов в центре больше, чем, скажем, на Борщаговке. Связано ли это с вашей целевой аудиторией?

— У нас есть борды, которые посвящены команде — «Люди, а не политики», и есть мои борды как кандидата в мэры. А распределение по районам осуществлялось исходя из доступности щитов и финансов, которыми мы располагали. Вы же видели, что есть политические конкуренты, которые просто заливают город рекламой, они заранее выкупили массу плоскостей, и в какие-то места просто не протиснуться. У нас однозначно достаточно ровное распределение. Просто в центре больше пешеходного трафика — сити-лайтов.

А наша поддержка — это разумные мудрые жители города, не важно, где они живут и в каком они поколении киевляне. Например, двое из наших кандидатов в депутаты — переселенцы из Донецка. Принимать гостей — это обязанность столицы и ее жителей, так как их обязанность и быть мудрыми, без снобизма и шовинизма. Киевлянином я считаю человека, который любит наш город, хочет здесь жить и видит свое будущее с этим городом. Если помните, был такой писатель Даниил Гранин, который говорил, что интеллигент — это не так происхождение, как стремление. Думаю, что так же дело обстоит и с киевлянами.

«Самопомощь» — это новая политическая сила, которая объединяет абсолютно разных людей. А главный вопрос, который мы задаем избирателю: какой партии вы хотите доверять? Той, которая обещает социальный хлеб и асфальтирует ямки во дворе, или той, которая говорит о том, что город сегодня живет и развивается без Стратегии? А мы говорим о том, что эта Стратегия жизненно нужна городу. И борьба с коррупцией нужна не на словах, а на деле. И антикоррупционный совет может возглавлять, на самом деле, кто угодно из специалистов, но только не сам городской голова.

— Тема борьбы с коррупцией очень популярна среди политиков и прописана практически во всех предвыборных программах кандидатов в мэры. У «Самопомощи» есть свое решение этой проблемы?

— Есть, и не одно. Например, один из наших депутатов, Максим Гапчук, разработал очень мощный план, который позволяет бороться с коррупцией. Она связана с городскими целевыми программами, которых в городе порядка сорока. На эти программы идет одна треть бюджета города — 7,5 млрд. гривен. Они хронически недофинансируются, хронически не выполняются, но продолжают при этом существовать. Так вот, нами подготовлен механизм, который называется «Гильотина целевых программ». То есть, в один момент мы будем выносить решение относительно каждого проекта, и останутся только те из них, которые сумеют защитить их ответственные исполнители. Остальные просто закроются. Потому что сегодня среди этих программ есть такие феноменальные, как программа поддержки предпринимательства, например.

— Кого, кроме Виталия Кличко, считаете своим конкурентом?

— Конкурентов у нас нет. Я могу еще раз сказать о врагах. Наш враг — это коррупция во всех ее проявлениях. Нулевая толерантность по отношению ко взяточничеству в данном случае — это главный месседж. И дальше — это эффективное управление активами: защита бизнеса и работа над тем, чтобы у города была инвестиционная привлекательность. Потому что сегодня мы на дне любых мировых рейтингов с точки зрения инвестиционной привлекательности. Все это вместе с прозрачностью финансовых процедур, поступления денег в бюджет и их трат, дает основание говорить о том, что город может двигаться вперед к светлому будущему.

— Кто сейчас реально управляет городом? Как вы оцениваете качество команды Кличко?

— Структура управления состоит из городского совета и КГГА. Горсовет должен принимать качественные принципиальные стратегические решения, а эти решения должны исполняться исполнительным органом — КГГА. В Киевраде есть стабильно работающее большинство — это треть депутатов, фракция «Удар»-«Солидарность», и они могут голосовать любые вопросы. Мы можем быть против каких-то их решений, выполнять любые кульбиты и кричать, что нельзя детальный план территории вносить «у порядку невідкладності» в план пленарного заседания, потому что это документ, который определяет развитие микрорайона в течение многих лет. Потому что разница между обычным порядком и «порядком невідкладності» составляет всего три недели. А «невідкладність» состоит в том, чтобы быстрее протолкнуть, проголосовать и начать там раздавать разрешения на реконструкцию и распределять землю. При этом городу сообщают, что «детальний план території був профінансований приватною структурою, і місто не витратило жодних коштів». А потом оказывается, что эта частная структура на этой территории уже собирается что-то строить. И кто за это все несет ответственность? Как раз эта мегафракция, которая такие вещи голосует. Дальше все эти решения исполняются КГГА. Исполняются радостно, потому что эти люди назначены теми, кто руководит фракцией.

— Если станете мэром, вы кого-то оставите из нынешней команды?

— Вопрос не в том, кого оставить. Все должны быть переназначены — все руководители подразделений и коммунальных предприятий должны назначаться по результатам конкурса. Кроме того, у нас есть отдельное предложение в мэрской программе — введение должности вице-мэра, которая позволяет тому, кто вышел во второй тур и не стал мэром, получить эту позицию. Такая себе параллель с институтом вице-президентства в США. Потому что человек, вышедший во второй тур, получит немало голосов поддержки киевлян по определению. Соответственно, у него должны быть светлые идеи и предложение по развитию города. Почему же не дать ему эти светлые идеи реализовать?

— Хотя бы потому что это будет человек из другой партии, и ваш соперник.

— Речь не о том, кто кому соперник, а о том, кто какие решения предлагает для города. Киевляне доверят свои голоса 120 избранникам — они должны будут принимать ответственные решения. А вице-мэр имеет право предлагать свои решения, если он получил значительную поддержку горожан. Вот опять же, почему нужна Стратегия? Потому что Стратегия — это конституция города. Это документ, который гораздо важнее, чем любая политическая сила. Поэтому он должен детально приниматься, должны быть публичные дискуссии и обсуждения. И дальше этот документ получают те, кто отвечает за происходящее в городе. Заканчивается каденция — мы передаем этот документ другой партии и говорим: вот чего мы добились, что успели реализовать, а что не успели. Стратегия — это вопрос общегородского характера, а не лично того или иного мэра и политсил. И это как раз то, что может консолидировать всех, кто живет в городе.

— Если не выйдете во второй тур, призовете своих сторонников голосовать за Кличко, или за другого кандидата?

— По вашей логике, мне бы и в первом туре не следовало выдвигаться. Надо было бы сразу сказать: «голосуйте за Кличко», и распустить партию.

Во второй части интервью читайте о том, кто финансирует избирательную кампанию и о важности системы городских референдумов.