Киевский ЦУМ: как Ахметов перестраивает исторический памятник

В ходе реконструкции Центрального универмага (ЦУМ) в Киеве, который принадлежит фирме «Эста Холдинг» Рината Ахметова, был достроен еще один этаж и полностью изменено строение здания внутри.

Здание ЦУМа с помощью ряда операций вывели из подчинения Фонда государственного имущества еще во времена руководства Валентины Семенюк-Самсоненко. Полностью в частной собственности ЦУМ оказался в 2010 году. Ахметов купил здание у структур бизнесмена Валерия Мазура.

По документам, в ходе реконструкции должны были углубить место под парковку, однако в ходе строительства появился еще один этаж сверху.

«Старый ЦУМ имел 7 этажей. В первом проекте реконструкции этой достопримечательности архитектуры предлагали добавить стекла и один этаж под рестораны. И этот вариант забраковали на общественных слушаниях, которые являются обязательными для масштабных городских проектов, и заказчики решили снять стекло, но добавить еще один этаж — технический — под кондиционеры и вентиляцию», — пишут журналисты Радио Свобода.

Архитекторы столицы возмущаются, поскольку уже давно настаивают на том, что менять здание так радикально нельзя.

«На градостроительном совете в 2012 году были бои за облицовку, за фасад. А по факту мы видим просто варварский захват пространства Киева», — говорит архитектор Виктор Глеба.

Стоит отметить, что «Эста Холдинг» все же получил все необходимые разрешения именно на такой вариант строительства. В частности, одобрили план строительства и в Министерстве культуры, которое увеличило объем здания и позволило изменить интерьер.

«Все согласительные процессы мы прошли. Мы проходили и Совет по охране памятников, проходили Министерство культуры, градостроительный совет», — объясняет директор по связям с общественностью и коммуникациям ООО «Эста Холдинг» Антон Гливинский.

Стоит подчеркнуть, что ЦУМ был единственным зданием Крещатика, которое пережило Вторую мировую войну.

Архитекторы обращают внимание на то, что практически все документы на реконструкцию фирма Ахметова собирала еще во времена президентства Виктора Януковича.

«Здесь им навстречу пошла на то время действующая команда департамента культурного наследия Министерства культуры. То есть согласились с тем, что предметом охраны является фасад, а не вообще здание», — вспоминает нынешний глава управления охраны культурного наследия Министерства культуры Украины Яков Дихтяр.

Предполагается, что решение Минкульта было принято из-за близости Ахметова с тогдашними властями.

Уже при нынешней власти, 21 апреля 2015, когда строительство ЦУМа было в самом разгаре, горсовет Киева передал 118 кв. м. земли во дворе на улице Богдана Хмельницкого в аренду на 10 лет ООО «Столичный ЦУМ». Через месяц, 21 мая, Киевсовет делит кадастровый участок по адресу Крещатик, 36 (здание самого горсовета) и часть площадью 68 кв. м., отрезает и передает ЦУМу на декаду под обслуживание и эксплуатацию здания.

«Были люди, которые говорили, что не надо отдавать землю предприятию, потому что одиозный владелец. На аргумент, что не может одиозный владелец пользоваться киевской землей, сказали, что за землю надо будет платить. Всем. Поэтому такой аргумент был воспринят, и данное решение было Киевским городским советом принято», — рассказывает председатель постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам градостроительства и архитектуры Владимир Прокопов.

В украинском законодательстве прописано, что землю, свободную от застройки, без аукциона можно получить, если на ней расположено ваше имущество. Отмечается, что «Эста Холдинг» выкупила у Киевсовета мусорные баки, которые стояли на той территории. Таким образом у фирмы Ахметова появилось имущество на участке — и землю под имуществом компания взяла в аренду на 10 лет — за 26 629,62 грн. в год.

«Мы договорились на одном из этапов строительства, что выкупаем у них (Киевсовета — ред.) свалку, делаем им новую свалку. И полностью закрываем периметр — чтобы не было этого „выбитого зуба“. Нам нужно было, чтобы закрыть этот периметр, просто оформить землю, технический момент», — пояснил представитель фирмы Гливинский.

Таким образом, потенциальная махинация заключается в том, что в мае, когда землю выдавали, строительство ЦУМа уже продолжалось. А по утверждению самих владельцев ЦУМа, проект здания не менялся в течение строительства. Итак, компания «Эста Холдинг» Рината Ахметова уже планировала застроить часть двора КГГА еще до того, как получила эту землю в свое пользование путем покупки свалок.

«Вполне возможно, что это способ легализации самостроя. Если действительно там уже успели что-то построить, а все скромно считали это помещением того старого ЦУМа, то, возможно, для Киевсовета это могло быть основанием отрезать кусочек земли и отдать ее соседям своим. Факт остается фактом: отрезанный кусочек дорогой земли у государства. Поэтому Киевсовет, очевидно, пошел на существенные уступки, чтобы отдать землю застройщику», — поясняет заведующий кафедрой землеустроительного проектирования Национального университета биоресурсов и природопользования (НУБиП) Украины Андрей Мартын.

Международная консалтинговая компания Colliers International отмечает, что аренда квадратного метра существующей застройки на Крещатике стоит $75-80 долларов в месяц (примерно 1800 грн.), а «Эста Холдинг» платит чуть более 26 тыс. грн. в год за 68 кв. м., то есть почти 33 грн. за квадратный метр в месяц, что более чем в 50 раз дешевле рыночной стоимости.

Более того, в решении Киевсовета черным по белому написано — участок земли выделяется для обслуживания здания, а не для коммерческой застройки. То есть в ней для другого целевого назначения.