Куда мы интегрируемся?

Пока Украина, похрамывая, шагает в ЕС, тот думает не о расширении, а о путях самосохранения.

Сложность сегодняшней ситуации в мире и внутри европейского сообщества вызывает сомнения по поводу будущего Евросоюза даже среди руководства государств-членов объединения. Сегодня Европа столкнулась с небывалым количеством тяжелых препятствий, решения которых пока найти не удалось. Речь идет о крупнейшем за новую историю миграционном кризисе, усилившейся террористической угрозе, падении экономического роста, вызовах безопасности на восточных границах и проч.

Как известно, модель принятия решений в ЕС отличается крайней неоперативностью, что мешает быстро реагировать на возникающие проблемы. Поэтому уравновесить институциональные недостатки в управлении можно исключительно наличием консолидированной политической воли. Но с последней, как оказалось, тоже не все так просто. Первым яблоком раздора стала политика санкций в отношении России, которая до сих пор сопровождается откровенным заигрыванием отдельных стран с Кремлем, несмотря на линию Брюсселя. Протекционистские меры, угрожающие Шенгенской зоне, уже приняли либо планируют задействовать государства, наиболее пострадавшие от наплыва мигрантов. Греция удачно применила шантаж референдумом и угрозами выхода с еврозоны с целью получить новые финансовые средства с европейской казны. Заимствовав опыт, Британия также планирует референдум о выходе с ЕС, поскольку Лондон не устраивает роль второго плана в Союзе, где лидируют Германия и Франция. Наконец, ближе к нам, в Нидерландах также проведут референдум о ратификации Соглашения об ассоциации Украина-ЕС. Единство Евросоюза, таким образом, оказалось под угрозой шантажа со стороны его же членов.

Ввиду сказанного, нет ничего странного в том, что ЕС решил отказаться от традиционной политики соседства. Об этом официально заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини. Согласно заявлению, отныне Европейский Союз не будет строго определять круг своих соседей, наделяя их особыми преимуществами. Взамен предлагается политика партнерства, причем не только с соседями, но и с соседями соседей, например, с африканскими странами. А если программа рассчитана на всех, значит, на практике она не коснется никого конкретно. То есть это не более, чем деликатный способ свернуть стратегию поэтапного расширения.

В целом, диагноз предельно ясен: Европейский Союз болезненно лихорадит, и неизвестно, как сообщество с этим справится, да и справится ли вообще. Очевидно, что в таких условиях вопрос, рассматривает ли Брюссель вступление Украины в ЕС всерьез, звучит риторически. Для нас единственный шанс присоединиться к Евросоюзу заключается разве в том, чтобы найти рецепт спасения самого ЕС.