Саммит G20 в Гамбурге: глобализация дает «задний ход»?

Свободный и ганзейский город Гамбург. Так официально называется город, который будет принимать саммит Большой двадцатки 7-8 июля, и это символично. Ганза была союзом северогерманских купцов и впоследствии многих городов, возникшем еще в Средневековье. Можно сказать, союз был некой предтечей нынешних зон свободной торговли. Однако сейчас дела со свободной торговлей идут не так уж и хорошои. Это тем более удивляет, поскольку мировая экономика находится сейчас в довольно стабильном тренде роста.

Здесь не стоит позволять вводить себя в заблуждение, предупреждает директор Гамбургского института мировой экономики (HWWI) Геннинг Фепель: «Можно поддаться иллюзии, что не о чем много говорить, когда речь идет о мировой экономике и глобализации». Но видимость обманчива, объясняет эксперт, ведь есть ряд фундаментальных изменений, которые будут обсуждаться на саммите G20. Среди них он называет распространение ренационализации и протекционистские меры, которые внедряют в частности США. «Это означает, что глобализация может в определенной степени откатиться назад», — убежден Фепель.

Глобализация и свободная торговля

Вообще-то это должно было радовать критиков глобализации, которые уже готовятся участвовать в демонстрациях за более справедливый мир. Ведь они видят причину многочисленных проблем именно во все более сильном переплетении мировой экономики. Тем не менее последний доклад Банка международных расчетов указывает на пользу, которую принесло это переплетение. Речь идет об улучшении жизненных стандартов и снижении количества бедных среди населения мира. Одной из предпосылок для достижения этого является как можно более свободнее движение товаров и услуг в мировой экономике.

Поэтому речь идет о том, чтобы сделать мировую торговлю справедливой, говорит Фепель. Большое значение это имеет для развивающихся стран, особенно тех, которые расположены в Африке. Этот континент будет в течение следующих 20 лет оказывать «решающее» влияние на дальнейшее развитие глобализации. Поэтому Фепель призывает защищать свободную торговлю — и не только от США.

Опять споры относительно итогового коммюнике?

Грозит ли саммиту перспектива снова увязнуть в споре вокруг формулировок итогового заявления? В марте во время встречи министров финансов Большой двадцатки в Баден-Бадене произошло именно это — американцы заблокировали некоторые пункты. Неделями позже на саммите G7 в Таормине в Италии участники согласились лишь на минимальный консенсус. Но стоит ли такое заявление бумаги, на которой оно будет напечатано?

Габриэль Фельбермайр из мюнхенского Института экономических исследований убежден, что да. Вся система мировой экономики основывается на сотрудничестве. При этом необходимо доверие к стабильности этой системы. «Поэтому важно признание верности свободной и, где это возможно, справедливой торговле. И это должно быть указано в коммюнике», — говорит экономист.

Хотя в прошлом всегда было так, что эту верность прописывали, но при этом многие страны частично реализовали протекционистскую политику. «Поэтому это прежде всего признание только на словах. Но и оно уже имеет определенную ценность, потому что устанавливает норму. Тот, кто уклоняется от выполнения договоренностей, должен будет признавать обоснованность обвинений в неготовности к сотрудничеству», — отмечает Фельбермайр.

Сигнал из Гамбурга

Немцы и европейцы в последнее время постоянно говорят о свободной и (обязательно) справедливой торговлю, — перехватывая таким образом у Дональда Трампа тему справедливых торговых соглашений. Фельбермайр видит в этом «скорее пустую болтовню, чем что-то другое». Ведь каждый имеет разные представления о «справедливости». Важен другой момент: с тех пор, как Дональд Трамп стал президентом Соединенных Штатов, европейцы и в частности немцы подчеркнуто часто обращаются в сторону Азии — Японии, Китая, Индии — когда речь идет о вопросах свободной торговли или защиты климата.
Для Геннинг Фепеля из гамбургского института это служит признаком изменения экономического баланса. Начался этот процесс с политики Трампа «Америка прежде всего». Следствием этого может «в худшем случае стать также постепенная изоляция американцев и потеря позиций некогда ведущей в военном и экономическом отношении страны». Китайцы охотно воспользуются этим вакуумом, они видят шанс укрепить свои позиции как крупного экономического игрока. Фепель делает вывод: «Мы стоим в начале переформатирования мировой экономики».

На саммите Большой двадцатки в Гамбурге могут стать видимыми первые очертания этого нового порядка. Все зависит от того, насколько готовым к сотрудничеству окажется Дональд Трамп. Ожидания экономистов от встречи являются относительно низкими. Но одну вещь, убежден Фельбермайр, саммит в любых обстоятельствах должен реализовать: «Из Гамбурга должны послать мощный сигнал о том, что основополагающей идеи сотрудничества следует придерживаться».