Турбины Siemens в Крыму: как это произошло и что теперь грозит концерну

До сих пор случаев нарушения немецкими предприятиями санкций Европейского Союза в отношении России, введенных за аннексию Крыма, зафиксировано не было. По крайней мере, на днях это констатировали авторы исследования Восточного комитета немецкой экономики (Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft).

Однако, теперь, возможно, появился прецедент. Речь идет о четырех газовых турбинах, которые разработало совместное предприятие «Сименс технологии газовых турбин» (65% принадлежит Siemens, 35% российским «Силовым машинам») для «Технопромэкспорт», дочерней компании российского госконцерна «Ростех». О доставке этих турбин на аннексированный полуостров сообщило на прошлой неделе агентство Reuters. Не отрицает этот факт и «Ростех», хотя запрос о происхождении агрегатов пресс-служба концерна проигнорировала.

Газовые турбины предназначены для новой тепловой электростанции (ТЭС) в Крыму, которая должна начать свою работу в 2018 году. Строительство начали, чтобы компенсировать нехватку электроэнергии, от которой страдает полуостров. Санкции ЕС, введенные три года назад, запрещают поставки на аннексированный Россией полуостров товаров, которые могут использоваться в том числе в сфере энергетики.

Как турбины попали в Крым

Первые подозрения, что турбины производства Siemens в обход санкций попадут в Крым, впервые прозвучали еще два года назад. Российская газета «Ведомости» и немецкая Frankfurter Allgemeine Zeitung тогда описывали следующую двухшаговая схему: турбины, заказанные для ТЭС в российской Тамани, отделенной от Крыма десятком километров пролива, затем переправляются морем в Севастополь для местной электростанции.

Именно из-за нехватки турбин завершение проекта там долго затягивалось. Как тогда признавал глава «Ростех» Сергей Чемезов: «У нас по плану конец 2017 года, но понятно, что мы уже не успеваем, поэтому, думаю, к середине 2018 завершим строительство. Задержка связана с турбинами».

Учитывая то, что в России сегодня не производят турбины такой мощности, альтернатив «санкционному товару» было мало. «Технопромэкспорт», по собственной же заявлением, искал возможность приобрести аналогичные газовые турбины у иранской компании Mapna, изготавливающей их по лицензии той же Siemens. Однако по причине отсутствия «взаимопонимания по ряду технических и коммерческих вопросов» контракт сорвался.

Касательно поставленных в Крым турбин подрядчик заявил, что приобрел их «на вторичном рынке», не уточняя компанию-контрагента. В «Ростех» также отметили, что «с целью приведения к условиям и требованиям проекта, которые закладывались изначально», провели модернизацию «данных установок силами специализированных российских заводов и инжиниринговых компаний». В самой Siemens также допускают, что их продукция могла пройти техническую обработку в России, но не смогли ответить, существует ли вообще рынок подержанных турбин такого типа.

Siemens считает себя жертвой

В понедельник, 10 июля, промышленный конгломерат признал, что как минимум две из четырех поставленных на полуостров газовых турбин произведены с участием Siemens и вывезены в Крыму против воли компании.

«Мы изучаем, какие еще шаги можем предпринять», — цитирует позицию компании агентство Reuters. В Siemens отметили, что прекращают любое сотрудничество с российскими контрагентами, причастными к этому скандалу. Siemens допустила, что будет добиваться отмены поставок и уголовной ответственности для причастных лиц партнера по контракту, российской госкомпании «Технопромэкспорт». Немецкая компания отметила, что «Технопромэкспорт» письменно гарантировал, что не будет передавать турбины в Крым.

Наиболее вероятно, что в Крыму оказались немецкие агрегаты с «неродными» деталями, на которые не распространяется гарантия. «Обычно такие контракты предусматривают, что Siemens отправляет для установки турбин специалистов, предоставляет „ноу-хау“, но мы не будем этого делать в Крыму», — заверили в концерне. На вопрос, будут ли турбины работать без поддержки завода-изготовителя, в штаб-квартире Siemens только разводят руками: это, мол, как прогнозировать будущее автомобиля, когда в распоряжении есть только двигатель.

«Нам важно донести, что мы не игнорировали риск попадания нашей продукции в Крым, но активно противодействовали этому и сделали все возможное», — сказал представитель концерна. В контракте между «Сименс технологии газовых турбин» и «Технопромэкспорт» в качестве единственного место использования продукции определена ТЭС в Тамани, а также оговаривается запрет поставок электричества из нее на полуостров Крым.

Впрочем, агентство Reuters со ссылкой на осведомленные источники сообщила, что есть еще один след Siemens в строительстве крымской электростанции. По их данным, компанией-подрядчиком, которая будет устанавливать турбины на ТЭС, стала российская «Интеравтоматика». 45,7% ее акций контролирует именно Siemens. В понедельник стало известно, что «Интеравтоматикай» также попала в список компаний, с которой Siemens разрывает сотрудничество.

Москва и Берлин сказали свое слово

Немецкое федеральное правительство решило не вмешиваться в ситуацию вокруг турбин Siemens. «Соблюдение санкций против России — это ответственность компании», — заявила пресс-секретарь Министерства экономики на вопрос относительно скандала.

В Кремле вообще опровергали причастность Siemens к поставкам оборудования в Крыму. «На самом деле, в Крыму устанавливают турбины российского производства, собранные из российских компонентов», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Что грозит Siemens

Siemens создал специальную рабочую группу для планирования дальнейших действий: «Если поставка наших турбин в Крым подтвердится, это будет однозначным нарушением договора». Какие санкции предусмотрены в соглашении в случае нарушения его условий, в мюнхенской штаб-квартире не уточнили.

«Технопромэкспорт» — дочерняя компания «Ростех» Сергея Чемезова, которого считают другом президента РФ Владимира Путина, после приостановки поставок с немецкой стороны пригрозила запретить Siemens работать на российском рынке. Немецкий концерт работает в России уже 160 лет и считает этот рынок стратегически важным для себя, хотя в последнее время торговый оборот концерна в РФ падает. На вопрос, не боятся в Siemens попасть в немилость российских властей, там отвечают: «Посмотрим».

С другой стороны, если подтвердится, что немецкие турбины оказались в Крыму, это станет нарушением санкционного режима ЕС. Риск оказаться между двух огней и получить штраф со стороны властей ФРГ Siemens оценивает как незначительный. В мюнхенской штаб-квартире концерна говорят, что, во-первых, заключенный с «Технопромэкспорт» договор не подпадает под санкционные ограничения. Во-вторых, Siemens, по словам представителей компании, все время находится в тесном контакте с властями Германии и в полном объеме сотрудничает с ними.

Юристы, специализирующиеся на вопросах международных санкций, считают, что доказать ответственность Siemens за нарушение ограничительных мер ЕС будет непросто. «Для этого нужно будет доказать, что немецкая компания знала и сознательно позволила нарушить режим санкций», — заявил юрист из Потсдама Инго Детлофф.

Опрошенные же Reuters эксперты допускают, что компании могут наказать за такой проступок. Однако, к примеру, компании «Ростех» бояться нечего. Она уже находится в списке фирм, против которых введены санкции со стороны ЕС и США.