Украина может позволить себе взять паузу в евроинтеграции на полгода — до мая 2014

Украина не намерена отказываться от евроинтеграции

Фото: Константин Мельницкий

После решения Кабинета министров приостановить подготовку к заключению соглашения об ассоциации с Европейским союзом по всей Украине прошли митинги как в поддержку правительства, так и с требованием не отказываться от ранее согласованного с ЕС плана евроинтеграции.

Европейские же политики хотя и высказывают разочарование решением правительства Николая Азарова, но подчеркивают, что возможность подписать соглашение в ближайшие месяцы сохраняется.

Вместе с тем, объективные факторы позволяют утверждать, что после мая 2014 г. заключение соглашения может быть отложено на неопределенное время.

Двери в ЕС держат открытыми

Акции в поддержку скорейшего заключения соглашения об ассоциации начались в Киеве и других городах уже в четверг вечером — вскоре после обнародования решения Кабмина.

Однако наиболее массовые мероприятия состоялись по всей Украине в воскресенье. По оценкам организаторов акции «За европейскую Украину», в которой приняли участие также сторонники оппозиционных партий, в Киеве в шествии и митинге с требованием подписать соглашение об ассоциации с ЕС в Вильнюсе приняли участие около 100 тыс. человек. В то же время столичная милиция утверждает, что цифра была гораздо скромнее — около 20 тыс.

Столько же участников правоохранители насчитали в акции «Строим Европу в Украине», которую в поддержку правительства провели отечественные бизнес-ассоциации.

Подписание соглашения позже в 2014 г. может быть заблокировано по техническим причинам. Это связано с тем, что 22‑25 мая 2014 г. состоятся выборы Европейского парламента, который в июле планирует избрать нового председателя Европейской комиссии

Представители украинской власти настаивают на том, что пауза в отношениях с Европой не означает смены интеграционного направления и вступления в Таможенный союз. По словам премьер-министра Николая Азарова, к вопросу подписания соглашения об ассоциации с Европейским союзом Украина может вернуться к июню 2014 г.

«Никакой трагедии не вижу, никакой историчности в этом моменте, если мы через полгода вернемся к этому вопросу», — заявил премьер, комментируя решение Кабмина о паузе в отношениях. Представители ЕС отмечают, что шансы на подписание соглашения об ассоциации в ближайшем будущем сохраняются, однако называют более сжатые временные сроки.

«Не нужно быть учеными, чтобы понять, что следующая возможность для подписания — это саммит Украина — ЕС, дата которого еще не определена, мы думаем о конце зимы — начале весны», — подчеркнул европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле.

Европу ждут выборы

Следует отметить, что подписание соглашения позже в 2014 г. может быть заблокировано по техническим причинам. Это связано с тем, что 22‑25 мая 2014 г. состоятся выборы Европейского парламента. В июле Европарламент будет избирать нового председателя Европейской комиссии. Затем предстоит также сформировать новый состав Еврокомиссии. А в марте 2015 г. в Украине пройдут выборы президента.

Еще в октябре глава МИД Польши Радослав Сикорский называл такой сценарий наиболее вероятным в случае срыва подписания соглашения в Вильнюсе.

«Президент Виктор Янукович должен решить, хочет ли он идти на выборы с подписанным соглашением», — сказал он тогда.

С другой стороны, приближающиеся выборы в европейские структуры — дополнительный стимул для тех европейских политиков, которые курируют направление Восточного партнерства. Ведь заключение соглашения об ассоциации с Украиной может стать одним из доказательств эффективности их работы. Или не стать.

В то же время эксперт по международным вопросам Александр Палий в комментарии «Капиталу» выразил мнение, что после саммита Восточного партнерства перспективы подписания соглашения об ассоциации значительно снизятся.

«В Европе накапливается усталость от нарушения украинскими политиками своих обещаний. Безусловно, есть разные позиции, но следует помнить, что решение о подписании должно приниматься консенсусом», — отметил он.

Большинство и оппозиция поменялись местами

После решения правительства о паузе в отношениях с ЕС изменились планы и у народных депутатов. Если в четверг представители ПР заверяли «Капитал», что будут инициировать проведение внеочередного заседания Верховной Рады во вторник, 26 ноября, то вчера они отказались от таких планов.

«Подписи мы не собираем», — сказал изданию депутат Рады Владимир Олийнык (ПР).

Однако теперь внеочередное заседание парламента хотят провести оппозиционные фракции, которые, как утверждает Александр Турчинов («Батьківщина»), уже подали соответствующее обращение в парламент.

«Требуем проведения 27 ноября внеочередной сессии парламента», — подтвердил он.

Однако даже если такое заседание будет созвано, в ПР пока не собираются продолжать работу над законопроектом о прокуратуре и лечении осужденных за границей. По словам Олийныка, который является членом профильного комитета, а также рабочих групп по доработке указанных документов, время их заседаний пока не определено.

«Мы можем принять эти документы и после саммита. Для нас приоритет — договоренности о компенсации убытков от действий России», — объяснил он.

Что касается участия представителей украинской власти в саммите Восточного партнерства, окончательное решение о том, поедет ли президент Виктор Янукович в Вильнюс, пока принято не было, сообщил источник «Капитала» в администрации президента.

«В предварительном графике визит есть. Но в ближайшие дни еще могут быть внесены изменения», — подчеркнул он.

Напомним, саммит Восточного партнерства состоится 28‑29 ноября в Вильнюсе.