Саакашвили незаконно оформил себе командировку в Мюнхен

Главе Одесской областной государственной администрации было отказано в согласовании зарубежной командировки на Мюнхенскую конференцию по безопасности 11-12 февраля, как это предусмотрено законодательством Украины. Тем не менее, губернатор не имея на то законных оснований оформил сам себе на эти дни зарубежную командировку, говорится в ответах КМУ и Одесской ОГА.

Об этом сообщает Капитал со ссылкой на Українські новини.

Во время пребывания в Мюнхене Михаил Саакашвили официально оформил в Одесской ОГА зарубежную командировку, которая является основанием для отсутствия главы ОГА на рабочем месте, а также может предусматривать, в том числе, покрытие затрат на проезд и проживание из бюджета, свидетельствует копия табеля, полученного из Одесской ОГА.

ВД (відрядження) — особенностью этого вида рабочего времени является то, что дни нахождения работника в командировке приравниваются к обычному дню работы по графику (например, восьмичасовому).

Любопытно, что ни один губернатор не может оформить сам себе зарубежную командировку, не выполнив требования, прописанные в Указе президента № 217 «О порядке осуществления внешних сношений Советом министров АР Крым, местными государственными администрациями» и постановлением КМУ № 698 «Об усовершенствовании порядка осуществления служебных командировок за рубеж».

Для отбытия в командировку за рубеж губернатор должен выполнить две формальности. Получить согласование командировки в вышестоящем органе (для глав ОГА — Кабинете министров Украины), а также утвердить директивы на ведение международных переговоров.

В частности, статья 1 постановления № 698 предусматривает обязательное согласование зарубежной командировки главы ОГА за подписью первого вице-премьер-министра Украины.

Тем не менее, Саакашвили не получал директив, а в согласовании его командировки было ... отказано, свидетельствует ответ КМУ на запрос.

«Письмо Одесской ОГА о согласовании указанной выше командировки, которое поступило в Секретариат КМУ 12.02.2016, было возвращено без рассмотрения, как не отвечающее нормам постановления № 698... Кроме того, директивы, о которых говорится в пункте 2 вашего запроса, от Одесской ОГА в КМУ не поступали», — говорится в ответе.

То есть, губернатор не имел законного права отправляться в командировку. Если ему так уж хотелось слетать в Мюнхен — он мог взять отпуск за свой счет и съездить на форум как частное лицо. Но предпочел просто игнорировать требования украинского законодательства.

И еще один любопытный момент. Письмо ОГА о согласовании командировки поступило в КМУ лишь 12 февраля, когда Саакашвили уже второй день находился в «зарубежной командировке». Переписка по этому поводу с АП и КМУ проливает свет на характер взаимоотношений Саакашвили с Кабмином.

В Администрации президента на запрос ответили, что получили от Саакашвили письмо на имя президента о согласовании его зарубежной командировки 11 февраля. При этом напомнили нормы закона, согласно которым зарубежные командировки губернатора согласовываются в Кабинете министров Украины. И сообщили, что перенаправили письмо Саакашвили в Кабмин.

А вот в Кабмине на запрос от 11 февраля ответили, что ни каких писем ни от Саакашвили, ни от Одесской ОГА о согласовании командировки ни в этот день, ни ранее не получали.

Можно сделать вывод, что 12 февраля в Кабмин попало именно письмо Саакашвили из Администрации президента. И, вполне резонно, на письмо регионального чиновника, отправленного не по адресу и с нарушением всех временных норм, в правительстве ответили отказом.

Что не смутило самого Саакашвили, оформившего себе зарубежную командировку, на которую, получается, он не имел законного права.