Кабмин разработал среднесрочную программу развития промышленности с ежегодным ростом индекса промпродукции на 2‑2,2 %

Амбициозные планы

Согласно концепции, МЭРТ ожидает, что выполнение программы обеспечит ежегодный рост индекса промышленной продукции на 2‑2,2 %. По данным Госстата, за пять месяцев 2013 г. промпроизводство упало на 5,2 %, при этом с 2008 г. среднегодовой показатель промпроизводства составил минус 2%.

М

инистерство также рассчитывает, что доля инновационной продукции в общем объеме производства возрастет к 2015 г. до 50 %, а доля предприятий, которые осуществляют инновационную деятельность, — до 25 % уже к 2014 г. Программа предполагает и уменьшение зависимости от импорта промышленных товаров благодаря освоению их производства отечественными предприятиями. Это позволит до 2015 г. замедлить прирост импорта промышленных товаров до 9‑9,5 %, а среднегодовые темпы роста экспорта промпродукции составят не менее 7‑10 %, говорится в концепции. Однако МЭРТ не указывает, на основании каких расчетов ожидаются такие показатели. «По предыдущей программе всегда можно сказать, что вмешался мировой кризис. Для такой страны, как Украина, всегда лучше говорить о краткосрочных или средне­срочных программах. Краткосрочные тенденции свидетельствуют о том, что в прошлом году был практически нулевой рост, в нынешнем также ожидается в лучшем случае на уровня нуля. Сейчас нас выручает аграрный сектор, но это никак не связано с промышленностью, инвестициями и инновациями», — не соглашается с расчетными показателями МЭРТ директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин.

Цена вопроса

В качестве рекомендуемых мер в министерстве предлагают создать условия для проведения инновационно-технологической модернизации производств, активизировать производственную и финансовую кооперацию с другими странами, а также усилить роль внутреннего рынка и ускорить запуск импортозамещающих производств. Также МЭРТ рекомендует идти по пути энергосберегающей модели с расширенным использованием нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, сокращать уровень энергоемкости производств; привести в соответствие с международными стандартами системы технического регулирования и экологические требования к продукции.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации новой программы, должен быть не менее 3 % ВВП, или приблизительно 46 млрд грн ежегодно. «Финансирование программы в необходимых объемах предусматривается осуществлять в рамках реальных возможностей бюджета, а также за счет финансовых ресурсов на основе государственно-частного партнерства, привлечения собственных средств предприятий, кредитов и инвестиций», — говорится в пояснительной записке.

В Федерации работодателей Украины полагают, что концепция развития промышленности не реалистична. «Надо исходить из того, из каких источников будет выделяться финансирование и на основании каких расчетов удастся выйти на рост промышленности в 2‑2,2 %. Похоже, цель проекта — закрыть пункт в нацплане. Поэтому концепция не конкретная и декларативная», — отмечает директор департамента экономической политики Федерации работодателей Украины Сергей Саливон. По мнению Юрчишина, правительственная программа также вряд ли сможет придать импульс развитию промышленности. «Мы еще не вышли на докризисный уровень и не понятно, когда выйдем на 2‑3 %-й рост. Сейчас доля инновационной продукции по международным стандартам в лучшем случае дотягивает 5 %. Любые инновации должны основываться на больших инвестициях. Для того чтобы экономика росла в следующем году, уже в этом году должны быть масштабные инвестиции. А пока они снижаются», — констатирует директор экономических программ Центра Разумкова.