Проголосовав за возвращение Конституции-2004 и досрочные президентские выборы, бывшая оппозиция начала выстраивать новую властную вертикаль. В этом процессе больше влияния получили представители партии «Батьківщина», под контролем которых оказалось руководство Верховной Рады и МВД, а у руководителя фракции Арсения Яценюка есть все шансы в ближайшее время быть избранным на пост премьер-министра. В то же время уже первые голосования по кадровым назначениям нового парламентского большинства прошли, по мнению юристов, с нарушением законов.
В одни руки
Вчера Верховная Рада возложила на Александра Турчинова («Батьківщина»), выбранного в субботу председателем парламента, выполнение обязанностей президента Украины до избрания нового главы государства на досрочных выборах 25 мая текущего года. Кроме того, Рада уполномочила Турчинова контролировать деятельность Кабинета министров. Турчинов был безальтернативной кандидатурой, так как его конкурент на эту должность — народный депутат Петр Порошенко (внефракционный) — перед голосованием снял свою кандидатуру.
Сразу несколько источников «Капитала» во фракции «Батьківщина» рассказали, что поддержка Турчинова была согласована до голосования с внефракционными депутатами и депутатами Партии регионов.
Отметим, кроме нового спикера Рада назначила своих уполномоченных по контролю за работой силовых министерств. Так, контролировать деятельность Министерства внутренних дел будет Арсен Аваков («Батьківщина»), Службы безопасности — Валентин Наливайченко (УДАР), Министерства обороны — Владимир Замана, который за два дня до этого подал в отставку с должности начальника Генштаба. Олег Махницкий («Свобода») избран куратором Генеральной прокуратуры. Все уполномоченные в выходные уже начали руководить вверенными министерствами и ведомствами.
Вразрез с законом
Бывший член Конституционной ассамблеи Игорь Колиушко отметил, что делегирование полномочий президента Турчинову в отсутствие главы государства было законным, так как это соответствует Конституции-2004. «Но назначение кураторов силовых ведомств абсолютно не отвечает букве закона, а в данном случае является революционной целесообразностью», — сказал он изданию. Соглашается с этой точкой зрения и советник президента по вопросам конституционно-правовой модернизации Марина Ставнийчук. «Если есть необходимость в таких назначениях — следует прямо говорить, что это политическое решение с целью обеспечения правопорядка. Но не стоит подменять понятия и заявлять о конституционной и демократической легитимности», — подчеркнула она.
Колиушко считает незаконным и голосование за законопроекты и постановления, которые не рассматривались в комитетах. «Вызывает беспокойство желание народных депутатов вносить изменения в уже действующие законы, например о судоустройстве. Предлагаемых изменений никто не видел, а парламентские комитеты не давали им свою оценку. Все это идет вразрез с законом», — пояснил он «Капиталу».
Соратники на сцене Майдана Петр Порошенко и Арсений Яценюк стали соперникам в премьерской гонке
Отметим, после внесения изменений в закон о судоустройстве депутаты уволили председателя Высшего административного суда Игоря Темкижева, отменив его назначение судьей в 2011 г. А вот попытка снять председателя Высшего хозяйственного суда Виктора Татьякова оказалась безрезультатной — не хватило поддержки трех депутатов.
Кроме того, Рада отменила закон о языках нацменьшинств и освободила от исполнения обязанностей министров: иностранных дел — Леонида Кожару, здравоохранения — Раису Богатыреву и образования — Дмитрия Табачника.
Яценюк против Порошенко
По информации «Капитала», к сегодняшнему утру фракции нового парламентского большинства готовятся завершить согласование состава нового правительства. Вчера вечером лидеры фракции собрались с этой целью в кабинете председателя Верховной Рады Александра Турчинова. «В понедельник на согласительном совете кандидатуры будут названы, а также подготовлено коалиционное соглашение», — сообщил «Капиталу» источник в руководстве фракции «Батьківщина».
Сегодня вечером с 16:00 планируется перейти к процедуре утверждения нового состава Кабинета министров. По состоянию на вчера основными претендентами на должность премьер-министра были председатель фракции «Батьківщина» Арсений Яценюк и внефракционный депутат Петр Порошенко. Среди соискателей называлась и бывший премьер-министр Юлия Тимошенко, однако она обратилась к депутатам с просьбой не рассматривать ее кандидатуру. «Этот вопрос со мной никто не согласовывал и не обсуждал. Спасибо за уважение, но прошу не рассматривать мою кандидатуру на пост главы правительства», — говорится в заявлении Юлии Тимошенко.
Члены ее фракции, оценивая влияние лидера партии на принимаемые решения, говорят, что ее мнение будет определяющим. После освобождения Тимошенко еще не встречалась с фракцией. «Ожидаем, что в ближайшие дни эта встреча состоится и мы узнаем о ее планах и роли в политике…Если Тимошенко решит принимать участие в президентской избирательной кампании, мы сразу начнем заниматься разворачиванием избирательных штабов в регионах», — подчеркнул зампредседателя фракции «Батьківщина» Дмитрий Шлемко.
Большинство опрошенных «Капиталом» депутатов считают, что наибольшие шансы возгласить правительство у Яценюка. «Не вижу иной кандидатуры на должность премьера», — сказал изданию народный депутат Давид Жвания (внефракционный). При этом в «Батьківщине» в неофициальной беседе депутаты скептически оценивают перспективы избрания премьером Порошенко. «Ему, вероятнее всего, предложат должности первого вице-премьера или министра иностранных дел», — предположил народный депутат в руководстве «Батьківщини», пожелавший остаться неназванным.
Вести переговоры по формированию коалиции фракциям большинства предстоит с внефракционными депутатами, которых по состоянию на 23 февраля было уже 118 человек. По словам народного депутата Сергея Мищенко, в ближайшее время внефракционные могут объединиться в три депутатские группы с правами фракций.