Олег Проживальский: «Частот хватит на две новые лицензии 3G, и Минобороны спектр останется»

Олег Проживальский — связист, который побывал «по обе стороны баррикад». В разное время он был и чиновником (в 1990‑х — министр связи, в 2000‑х — глава Госкомсвязи), и управленцем как в частной компании (сейчас директор по корпоративному управлению и контролю МТС), так и в государственной (занимал пост заместителя председателя правления «Укртелекома»). «Капитал» попросил его поделиться своим видением проблем и перспектив внедрения новых технологий передачи данных.

— Каковы основные проблемы в телекоммуникационной отрасли на сегодняшний день? Что мешает ей развиваться?

— Сейчас в украинской отрасли связи существуют две глобальные проблемы. Первая — большой процент морально устаревшего и изношенного оборудования в фиксированной связи, которое не в состоянии удовлетворить запросы потребителя. Вторая проблема заключается в том, что ведущие мобильные операторы до сих пор не имеют лицензии на UMTS, LTE и т. д.

Следствием этих двух проблем является то, что украинский потребитель фактически не имеет возможности пользоваться широкополосной услугой связи, особенно на периферии. Если эти проблемы не будут решаться, если фиксированный бизнес не будет предоставлять услуги телефонии, телевидения и широкополосного интернета по волоконно-оптическим линиям связи, если мобильные операторы не смогут предоставлять своим клиентам те же услуги на основе мобильных технологий, кардинально в отрасли ничего не изменится.

— Как должен выглядеть профильный телеком-регулятор?

— Регулятор должен быть профессиональ­ным и независимым, учитывать интересы трех составляющих рынка: абонентов, операторов и государства. Необходимо создать условия, чтобы абоненты получали надежные качественные услуги, операторы были финансово устойчивыми, реинвестировали прибыли в развитие технологий и обеспечивали хорошие поступления в бюджет на выплату пенсий, зарплат медикам и учителям, содержание милиции, армии и пр.

— Что принесет украинской экономике выдача лицензий на 3G?

— Я говорю как гражданин Украины и как профессиональный связист: 3G лицензии — это колоссальный антикризисный проект для Украины. Он поможет не только оживлению отрасли связи, но и экономики в целом. Это минимум $3 млрд инвестиций, которые будут работать в экономике в виде подрядов и заказов украинским компаниям, зарплат их сотрудникам и т. д. Наша общая задача сегодня — сделать этот проект реальным, иначе грош нам цена.

— Может ли быть тендер на частоты в диапазоне 2 ГГц, который сейчас используют военные, альтернативой использования существующих спектров GSM-900 / 1800 под новые технологии? Какой из двух путей самый короткий и результативный? Или, может быть, нужно использовать оба пути одновременно?

— Какой из двух путей самый короткий и результативный? Безусловно, выдача UMTS-лицензий в диапазоне 2,1 ГГц. Я бы вообще не рассматривал эти варианты как альтернативные. Оба пути надо пройти, но по очереди. Сейчас в Украине надо внедрять UMTS в диапазоне 2,1 ГГц. По этому пути шла Европа, все страны. После перехода части трафика на более высокие частоты постепенно будут высвобождаться 900 и 1800 диапазоны, которые можно будет использовать для технологий связи других поколений, например 4G. Другого пути я не вижу. Военные практически не используют диапазон 2 ГГц. Его вполне достаточно на две лицензии для мобильных операторов и две полосы по 15 МГц для армии. Мы готовы дать военным современные цифровые радиорелейки, которые они смогут использовать в этих полосах для управления войсками.

— «Киевстар» лоббирует введение принципа технологической нейтральности, когда оператор сам выбирает, какую технологию в каком диапазоне ему использовать. Поддерживаете ли вы эту идею?

— Мы не возражаем против технологической нейтральности, но эффективно решить задачу обеспечения 3G она не сможет. Ее внедрение быстро и сейчас дает преимущество одной компании. Поэтому рынок получит монополиста, который будет диктовать свои условия и абонентам, и государству. Напомню, НКРСИ обязана создавать равные условия на рынке для всех операторов, чтобы обеспечить конкуренцию и здоровое развитие отрасли.