Россияне требуют с украинских кондитеров дополнительную плату за растаможку. Чтобы попасть на рынок, производителям придется ежемесячно платить до $ 10 млн импортной пошлины

Украинские экспортеры сахара, кондитерских изделий, какао и какао-продуктов столкнулись с проблемами при прохождении российской таможни, рассказал «Капиталу» глава отраслевой ассоциации «Укркондпром» Александр Балдынюк. «Для того, чтобы процесс растаможки упростить, российская сторона предложила украинским кондитерам вносить на специальный счет некий обеспечительный платеж в размере таможенного тарифа на этот товар для европейских импортеров», — говорит он. Опрошенные «Капиталом» сотрудники нескольких компаний пищевой отрасли подтвердили, что у них действительно появились подобные затруднения.

Это требование несправедливо, поскольку сертификаты СТ-1 (сертификат происхождения товара, который выдается Торгово-промышленной палатой Украины для ввоза продукции на территорию России. — «Капитал») позволяют украинским производителям беспошлинно ввозить товар на российский рынок. Согласно российскому Таможенному кодексу, ввозная пошлина на тонну свекловичного сахара составляет сейчас $ 270. Таможенный тариф на кондитерские изделия из сахара составляет 20 % его таможенной стоимости, но не меньше € 120 за тонну. Продукты какао ввозятся на территорию России с пошлиной 5 % от таможенной стоимости. Для шоколада ставка таможенного тарифа колеблется в пределах 5‑20 % от стоимости партии.

Компании, которые имеют склады в России, несут финансовых потерь меньше, чем те, у которых складских помещений нет, говорит Балдынюк. Больше всего, по его словам, пострадали производители, работающие с россиянами по контрактам. «Контрагенты приостановили поставки еще с середины июля, потому что не хотят терпеть убытков. Ведь таможенное бремя ложится на плечи россиян», — отмечает Балдынюк и добавляет, что из‑за отказа контрагентов украинские производители вынуждены увеличить накладные расходы на 20‑30 %, чтобы самостоятельно поставить продукцию на российский рынок.

Таможня становится изобретательнее

Залоговые обязательства уже не новость для украинских экспортеров. Как уже писал «Капитал», глава ассоциации «Союз птицеводов» Александр Бакуменко ранее заявлял, что с экспортеров курятины требуют залоговое обязательство в размере около 80 % стоимости партии, которые в случае удачного прохождения границы обещали вернуть в течение месяца.

Как ранее писал «Капитал», проблемы украинских экспортеров на границе обострились с момента ограничения россиянами поставок продукции крупнейшего украинского производителя кондитерских изделий корпорации Roshen. Сложности на таможне также коснулись экспортеров молочной продукции, пива и алкогольных напитков, хлебобулочных изделий, производителей плодоовощной продукции, металлопродукции.

По оценкам генерального директора ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимира Лапы, ежемесячно экспортеры пищевой продукции в случае сложностей на таможне могут потерять около $ 150 млн. «Укркондпром» оценивает ежемесячное недополучение валютной выручки страной в $ 17 млн, еще около 70 млн грн в год потеряют таможенные органы и инвестиционные проекты.

Послаблений ждать не стоит

Юрист адвокатского объединения «Волков и партнеры» Андрей Заблоцкий отмечает, что статья 2 Соглашения о зоне свободной торговли предусматривает, что таможенные органы не имеют права взимать с экспортеров дополнительных платежей кроме тех, что записаны в документе. «Это, безусловно, незаконно. Такой конфликт решается обращением Украины в ВТО (Всемирную торговую организацию. — «Капитал»), в орган урегулирования споров», — говорит он и добавляет, что если в ходе консультаций в трехмесячный срок на уровне ВТО компромисс между странами не найден, создается специальная комиссия, которая рассматривает данный вопрос.

Экспорт курятины из Украины в Россию уже возобновился, говорит Бакуменко. «Темпы экспорта сопоставимы с теми, что были до ограничений», — говорит он и добавляет, что с 27 августа немного активизировались и таможенные процедуры в отношении кондитерских изделий. Об урегулировании ситуации вчера заявил и производитель сыров компания Milkiland.

По словам президента Союза производителей пищевой промышленности Украины Олега Юхновского, вряд ли спор удастся урегулировать быстро. «Сейчас применяются более гибкие методы давления на производителей, недопуска на рынок отдельных видов продукции, которые можно назвать бюрократическими, или административными, преградами. Бьют по больным местам», — говорит он. Блокирование украинских поставок будет продолжаться вплоть до саммита Восточного партнерства, который пройдет в Вильнюсе в ноябре и на котором планируется подписание Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, считает Юхновский. С ним согласен и гендиректор отраслевой ассоциации «Укрхлебпром» Александр Васильченко: «Это политика чистой воды, однако Россия здесь может больше проиграть, чем выиграть».

Россия проводила профилактику

Российской таможне пришлось пойти на профилактические меры, чтобы проанализировать последствия возможного вступления Украины в ЕС, заявил в интервью одному из российских телеканалов советник российского президента Сергей Глазьев. «Эти действия являлись профилактической мерой, которая была направлена на то, чтобы уточнить, насколько товары, которые мы получаем из Украины под видом украинских, действительно являются украинскими и насколько их таможенная стоимость является реальной», — отметил он и добавил, что Россию разозлило намерение Украины одновременно поймать двух зайцев — и в Таможенный союз влиться, и с ЕС подписать соглашение об ассоциации. «Когда мы подписывали соглашение о зоне свободной торговли в СНГ, мы договаривались, что если кто‑то из нас будет вводить режим свободной торговли с какой‑то третьей крупной стороной, то он обязательно проведет консультации. К сожалению, эти консультации проведены не были», — пояснил Сергей Глазьев.

Советник президента считает применение усиленного таможенного контроля законной мерой в рамках Таможенного кодекса России и подчеркнул, что «если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС, то такой режим станет постоянным».

По подсчетам «Капитала», в случае взимания экспортной пошлины кондитерам придется дополнительно платить $ 3‑10 млн ежемесячно. Александр Балдынюк отмечает, что убытки производителей с наступлением осени будут расти, поскольку существенно увеличиваются экспортные поставки после жаркого лета.