Кабинет министров создает спецназ для борьбы с коррупцией на госпредприятиях и в ведомствах

Подразделения по предотвращению и выявлению коррупции будут созданы не только в органах исполнительной власти, но и на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые относятся к сфере их управления

Фото: Украинское фото

Кабинет министров решил увеличить количество подразделений по борьбе с коррупцией в органах исполнительной власти и расширить их полномочия. Согласно принятому вчера на заседании правительства решению, теперь такие подразделения будут созданы во всех органах исполнительной власти.

Для борьбы с коррупцией нужен уполномоченный

В соответствии с постановлением правительства, текстом которого располагает «Капитал», подразделения по предотвращению и выявлению коррупции должны быть созданы не только в органах исполнительной власти, но и на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые относятся к сфере их управления. Органам местного самоуправления также рекомендуется создать такие структуры.

«Указанные подразделения создаются в пределах общей численности соответствующих государственных органов», — заявила министр юстиции Елена Лукаш, представляя проект постановления на заседании правительства.

Напомним, подразделения по борьбе с коррупцией начали создавать в министерствах и областных администрациях еще в 2009 г. Несмотря на то что тогда постановление правительства об их создании носило рекомендательный характер, к борьбе с коррупцией подошли ответственно.

«Они были созданы фактически во всех министерствах и областных государственных администрациях», — рассказал «Капиталу» на правах анонимности источник в Министерстве юстиции.

Однако после административной реформы, начатой в конце 2010 г., когда была упразднена должность заместителя министра Кабмина — правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, с которым ранее согласовывались назначения в эти службы, — их эффективность оказалась под сомнением.

«Когда эта должность была ликвидирована, новые кадры назначались по согласованию с руководителем органа власти. Соответственно, говорить о какой‑то независимости не приходится», — утверждает собеседник издания.

В свою очередь президент представительства международной антикоррупционной неправительственной организации Transparency International в Украине Алексей Хмара отмечает, что у этих структур не было достаточных полномочий, а их численность со временем стала сокращаться.

«Мы видим в них большой потенциал, но пока у них были маленькие возможности», — сказал он «Капиталу».

Вместе с тем, по словам Хмары, учитывая тот факт, что в июле должность правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики была восстановлена, теперь ситуация может вернуться к формату 2009 г., что положительно скажется на работе этих отделов.

Проверяющих хотят лишить политики

Согласно вчерашнему решению правительства, теперь в сферу компетенции антикоррупционных подразделений будут входить не только общие вопросы выявления и предотвращения коррупционных правонарушений, но также и проверка деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, контроль над соблюдением законодательства об урегулировании конфликта интересов.

По мнению Хмары, если зависимость сотрудников таких служб исключительно от руководства ведомств будет упразднена, то наделение их указанными функциями станет важным инструментом в борьбе с правонарушениями со стороны чиновников.

«Мы, с одной стороны, приветствуем эту норму, но с другой — пока представители этих органов остаются политически зависимыми, они будут в первую очередь внимательно просматривать декларации неугодных клерков для руководства этого самого органа», — подчеркнул Хмара.

Председатель Комитета по борьбе с коррупцией в органах государственной власти, правоохранительных органах, прокуратуре и судах Эдуард Ефименко считает, что на данном этапе этих полномочий таким структурам будет достаточно для эффективной борьбы с правонарушениями.

«Пускай они для начала к этим полномочиям привыкнут, войдут в рабочий процесс. А потом, через два-три месяца, могут добавиться какие‑то полномочия. Практика покажет», — сказал он «Капиталу».

Вчерашним решением правительство также определило основанием прекращения государственной службы вступление в силу решения суда о привлечении чиновника к уголовной ответственности за коррупционное правонарушение и ввело обязательную антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов при их государственной регистрации.