Поспешишь — Амстердам насмешишь

21 ноября в спиче, посвященном второй годовщине Евромайдана, президент Украины Петр Порошенко заявил: «Вчера завершился процесс ратификации Соглашения об ассоциации всеми двадцатью восьмью членами Европейского Союза». Речь шла о Бельгии, чей парламент, действительно, 20 ноября завершил национальную ратификацию Соглашения; Петр Алексеевич с гордостью добавил, что обычно такой процесс занимает годы, но в случае с Украиной его удалось завершить за 17 месяцев.

Однако, уже через два дня министр иностранных дел Нидерландов Берт Кундерс дезавуировал заявление г-на Порошенко: «Пока Нидерланды не ратифицировали соглашение, оно не может вступить в силу. Как и во всех международных договорах, в первую очередь все стороны должны ратифицировать его».

Дело в том, что обе палаты голландского парламента ратифицировали Соглашение об ассоциации Украины и ЕС еще 7 июля, однако окончательно все точки над «і» по данному вопросу должен расставить общенациональный референдум, назначенный на 6 апреля 2016 года. Он, правда, носит рекомендательный для правительства характер, но пока никто из официальных лиц Нидерландов не рискнул заявить о своей готовности отмахнуться от результатов волеизъявления.

От смешного до серьезного — один шаг

Ни в голландском парламенте, ни в обществе не возникало особой дискуссии относительно ратификации Соглашения об ассоциации Украины с ЕС: все происходило весьма рутинно и буднично. Вялотекущее расследование крушения малазийского «Боинга» с двумя сотнями голландских подданных на борту шло своим «параллельным» чередом...

И, вдруг, как чертик из табакерки — голландский сатирический сайт новостей Geenstijl («Без стиля») объявил о начале сбора подписей для проведения референдума по вопросу ратификации Соглашения и информационно поддерживал кампанию, инициаторами которой выступили Burgercomite EU («Комитет граждан Евросоюза») и аналитический центр Forum voor Democratie («Форум за демократию») — форпосты местных евроскептиков.

Первоначальные 10 тысяч были собраны в срок; далее, согласно закону, необходимо было собрать 300 тысяч подписей голландцев за шесть недель, часть этого срока пришлась на «мертвый сезон» — вторая половина августа.

Неожиданные ассоциации с Ассоциацией

Сбор подписей шел со значительным отставанием от графика и, казалось, что только чудо может помочь организаторам референдума. Разумеется, бурный поток беженцев из Сирии и Ливии трудно назвать чудом, скорее — это вполне закономерный результат имитации войны с «Исламским государством». Однако начавшись в первой декаде сентября с Южной Европы, этот поток во второй декаде докатился и до Западной Европы, резко активизировав голландских «подписантов». Далее все происходило лавинообразно: за неделю до dead-line не хватало примерно 75 тысяч подписей, однако было собрано почти в 3 раза больше! В результате, избирательная комиссия, после проверок и выбраковок зафиксировала почти 427 тысяч подписей.

На самом деле, судя по роликам, размещенным в Сети, основной «пугалкой» для голландского избирателя организаторы референдума сделали украинскую коррупцию, «вспомогательной» — активность ультраправых партий («лицом» которых был выбран Олег Тягнибок). Тема возможной миграции украинцев в Нидерланды напрямую не использовалась, но, похоже, соответствующий информационный «фон» в виде темы беженцев из Африки и Ближнего Востока дал свой результат.

Украина — не главная цель. И это — главная проблема...

За всю историю независимости Нидерландов это будет всего лишь второй общенациональный референдум. Первый состоялся десять лет назад и касался одобрения Конституции ЕС; несмотря на ратификацию документа в парламенте, маргинальные политические силы смогли не только добиться проведения референдума, но и одержали убедительную победу (61% — «против»). После этого в голландском обществе активно дискутировался вопрос о том, насколько законодательная — она же представительная — власть отражает мнение «простых голландцев». Собственно говоря, это и является реальным лейтмотивом нового референдума.

Если бы речь шла только об Украине, то можно было быть изначально уверенными, что 30%-й барьер явки не будет преодолен: украинская тема находится на далекой периферии повестки дня «нидерландской общественности». А вот тема учета властью vox populi — в числе наиболее актуальных. И именно на этой струне играют организаторы, — голосование на референдуме они загоняют в рамку протеста против существующей политической системы.

Эти настроения обобщил глава Партии Независимости Великобритании Найджел Фарадж в своем приветствии организаторам голландского референдума: «Эта инициатива голландского референдума демонстрирует, что многие народы Европы, а не только британцы, устали от европейских обязательных законов, расходов и мигрантов, навешанных на них без их согласия».

Сюда же нужно добавить тот факт, что впервые подписи под референдум собирались, в соответствие с новым законом, в Интернете, что подавалось как торжество «прямой демократии».

Таким образом, на сегодняшний день результат референдума 6 апреля 2016 года предсказать очень сложно. Во всяком случае, вышеупомянутый глава МИД Нидерландов Берт Кундерс многозначительно заявил: «Референдум в Нидерландах относительно Соглашения об ассоциации 6 апреля принесет обновленный фокус в голландских СМИ на Украину и стоящие перед ней задачи». И добавил, что, мол, общество в Нидерландах хорошо информировано о ситуации в Украине...