Верховная Рада планирует в четверг, 10 октября, рассмотреть законопроект о внесении в Конституцию изменений, направленных на усиление гарантий независимости судей, одобренный Конституционным судом (КС) 24 сентября. Для внесения изменений в Основной закон необходимо, чтобы проект был поддержан на текущей сессии минимум 226 голосами, а на следующей — 300.
Оппозиция получила указания Юлии Тимошенко
Принятие закона, усиливающего независимость судей, является одним из обязательств Украины перед подписанием договора об ассоциации с ЕС. Тем не менее, вчера народный депутат Андрей Кожемякин («Батьківщина») сказал журналистам, что оппозиционные фракции не будут голосовать за законопроект из‑за угрозы узурпации власти президентом в случае его принятия.
Законопроект, подготовленный администрацией президента, предусматривает назначение и увольнение судей не народными депутатами, а президентом по представлению Высшего совета юстиции. Предполагается, что согласие на задержание или арест судьи также дает Высший совет юстиции, а не парламент. А это оппозицию не устраивает.
«Мы уже сегодня подготовили заявление от трех фракций… Это заявление четко соответствует тем задачам, которые поставила мне Юлия Владимировна (Тимошенко. — «Капитал») в четверг, когда я у нее был... мы за этот проект в таком виде голосовать не будем в любом случае», — сказал он.
Впрочем, несмотря на это, закон имеет все шансы быть принятым. Как стало известно «Капиталу», фракция КПУ на заседании вчера, 8 октября, приняла решение поддержать законопроект в первом чтении, однако выдвинула условие — принятие во внимание ее замечаний к проекту для его поддержки в целом на следующей сессии. «Без поддержки наших предложений мы за законопроект в целом голосовать не будем, но в первом чтении поддержим», — сказал «Капиталу» председатель фракции КПУ Петр Симоненко.
Требования КПУ — ввести выборность судей народом. Избирать судей КПУ предлагает вместе с выборами депутатов в местные советы.
Коммунисты уверяют, что без учета их предложений не проголосуют во втором чтении за президентский законопроект. Но это чтение состоится только в 2014 г.
Напомним, реформирование судебной системы — одно из евроинтеграционных обещаний Украины. Законопроект администрации президента, в частности, предполагает, что назначение генерального прокурора будет бессрочным, а не на пять лет, как сейчас.
Предусматривается переформатирование состава Высшего совета юстиции, а именно включение в его состав избранных на съездах кандидатов от судей, адвокатов, профильных высших учебных заведений, а также генерального прокурора.
Законопроект разрабатывался с учетом рекомендаций Комитета министров Совета Европы и Европейской комиссии «За демократию через право» (Венецианская комиссия).
Рада вернется к реформе депутатских групп
Несмотря на неожиданную готовность коммунистов голосовать за евроинтеграционные законопроекты, в Партии регионов решили вернуться к идее создания новых, потенциально союзнических депутатских групп.
Народный депутат из фракции Партии регионов, пожелавший остаться неназванным, сообщил изданию, что в среду регламентный комитет планирует рассмотреть пакет законопроектов, предусматривающих изменение порядка формирования депутатских групп на правах фракций. Среди них и проект, внесенный председателем комитета Владимиром Макеенко (ПР), — о сокращении минимального количества депутатов для создания таких объединений с 32 (по численности наименьшей фракции КПУ) до 15.
Комитет планировал рассмотреть проект на прошлом заседании 18 сентября, однако он, по словам члена комитета Валерия Карпунцова (УДАР), был снят с повестки и перенесен на следующее заседание.
Внефракционный депутат Игорь Рыбаков, в прошлом созыве парламента руководивший группой внефракционных депутатов, настаивает, что необходимо упростить условия создания объединений на правах фракций. По его словам, если закон будет принят, это откроет возможность для переговоров по созданию таких объединений.
«Я знаю, что желающие есть, и если появится возможность, этот вопрос будет поднят для обсуждения. Я считаю, что это реально», — сказал он, отвечая на вопрос издания о том, какова вероятность создания новой фракции внефракционных депутатов.
Он также верит, что законопроект будет принят в парламенте. То, что голоса для поддержки документа в сессионном зале есть, изданию подтвердили и депутаты из фракции Партии регионов.
По информации «Капитала», потенциально в Верховной Раде могут быть созданы две новые депутатские группы. В одну войдут внефракционные депутаты, а во вторую — народные избранники, ныне входящие в состав оппозиционных фракций.