Государство хочет ужесточить правила ввоза посылок в Украину. Нововведения увеличат нагрузку на таможню и сократят объем электронной коммерции

После принятия закона партии товаров в посылках будут определять по наименованию, размеру, фасону и цвету

Фото: Иван Черничкин

Министерство доходов и сборов в конце прошлой недели опубликовало законопроект, предлагающий внести изменения в Таможенный кодекс, согласно которым через границу могут перевозиться без пошлины посылки стоимостью до € 100 вместо € 300. Таким образом, за каждые дополнительные € 100 стоимости посылки, которые добавляются к стартовым беспошлинным € 100, заказчику придется платить по € 32 налогов.

Аналитики Миндоходов зафиксировали многочисленные случаи, когда упрощенный порядок пересылки товаров используется предпринимателями в коммерческих целях. В частности, распространена практика перевоза через границу товаров однородного характера или сериями мелких партий в разрешенном стоимостном и весовом эквиваленте и, как правило, раз в 24 часа. Также коммерсанты, по сведениям министерства, работали по доверенности с физлицами, на адреса которых приходили индивидуальные посылки (завуалированная коммерческая партия товара).

«Наша компания, как и наши коллеги DHL, UPS, TNT (все члены ассоциации экспресс-перевозчиков Украины) глубоко озабочены попыткой нового Министерства доходов и сборов повысить порог необлагаемой налогом стоимости посылок», — заявил исполнительный директор ООО «Элин Лтд. (FedEx в Украине) Александр Павлюк.

→ стр. 11 По его словам, люди просто перестанут использовать легальные пересылки через почту и экспресс-перевозчиков. «Это сыграет на руку только коррупционерам и теневым (контрабандным) перевозчикам. Кроме того, нововведение может привести к коллапсу в «Укрпошті», — заявляет менеджер. В самой «Укрпошті» запрос «Капитала» оставили без ответа.

Заместитель главы директоров национального почтово-логистического оператора «Міст Експрес» Михаил Панькив отмечает, что половину доходов от заграничных посылок получает именно государственное предприятие почтовой связи «Укрпошта». На все иностранные посылки приходится, по его оценкам, 8‑10 млн посылок в год на сумму примерно в 1,33 млрд грн (или одна треть от общего рынка). «Посылки, которые стоят менее € 100, занимают где‑то 60 % рынка. Все остальные до € 300 и дороже», — отмечает он. Инициатива Миндоходов, по его словам, приведет к значительному сокращению объемов рынка дистанционной торговли и к уходу некоторых зарубежных игроков. Нововведение министерства приведет к резкому увеличению грузов под таможенным контролем. Таможня не будет успевать оформлять их, возрастет количество возвратов, так как срок нахождения грузов под таможенным контролем снизился до 30 дней с 90, добавляет представитель FedEx.

По данным участников рынка, объем доставки индивидуальных недорогих посылок стабильно рос. Через эксклюзивного парт­нера FedEx в Украине в 2011 г. было отправлено 8,7 тыс. посылок стоимостью менее € 300, в 2012 г. эта цифра увеличилась до 15 тыс., а за полгода 2013 г. их уже было поставлено более 11 тыс.

Представитель компании Ukraine Express, которая занимается доставкой посылок из США в Украину, говорит, что введение пошлины в первую очередь отра­зится на людях, которые уехали на заработки и посылают родственникам в Украину, главным образом, одежду. Кроме того, украинцы облюбовали иностранные интернет-магазины и все чаще расплачиваются карточками. Обладатели карт банков-клиентов крупнейшего процессингового центра UPC больше всего заграничных транз­акций совершают при оплате товаров на Ebay. По объемам транз­акций это больше, чем плата за контент на Apple iTunes и AppStore, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». На седьмом месте среди самых популярных иностранных сайтов находится Amazon.

Исполнительный директор ассоциации директ-маркетинга Юлия Павленко считает, что отправители начнут «дробить» свои отправления. Это увеличит количество посылок для логистов. Но в законопроекте Миндоходов предусмотрели механизм обнаружения измельчения партии товаров по трем признакам: наличие явных потребительских качеств, однородность поставок (наименование, размер, фасон, цвет), а также их периодичность.

Примечательно, что чуть больше года назад вступил в силу новый Таможенный кодекс, который, наоборот, увеличил беспошлинный лимит с € 200 до € 300. «Я помню, что Таможенная служба тогда проводила исследования о влиянии увеличения порога на снижение уровня налогов», — вспоминает Александр Павлюк. И в итоге поддержала его. Сейчас же, по мнению менеджера, чиновники думают только о наполнении бюджета. Это значит, что подобный документ имеет все шансы быть принятым.