Успех децентрализации будет зависеть от позиции центральной власти, — эксперт

Итог Конституционной реформы относительно децентрализации будет целиком зависеть от того, что под понятием «независимости органов местного самоуправления» подразумевает центральная власть страны.

Об этом в интервью деловому порталу «Капитал» рассказал доктор наук по вопросам государственного управления, профессор кафедры Академии муниципального управления Александр Кондрашов.

«Если изменения в Конституцию ограничатся исключительно инициативами правительства — отдать регионам право собирать и распоряжаться новыми налогами, в частности — на недвижимость, без изменения действующей жестко подчиненной Киеву административной модели управления во всех сферах жизнедеятельности — ни о какой независимости регионов речи быть не может. Местные власти не смогут собрать эти налоги по банальной причине отсутствия у населения денег, а вместе с тем центр продолжит вытягивать из местных бюджетов львиную долю заработанных средств, лишая региональную власть как финансовой, так и административной свободы для развития сел, городов, районов, областей», — заявил эксперт.

В то же время он считает, что в случае реализации принципов Европейской хартии местного самоуправления, а именно — внедрения принципа правовой, организационной, административной и финансовой автономии местных общин, в Украине действительно появится шанс стать на путь построения подлинной демократии в стране, в соответствии с европейскими стандартами.

«Эти стандарты основываются на том, что демократия как способ осуществления политической власти реализуется, в частности, через систему местного самоуправления. А демократичность политического режима в большинстве своем определяется широтой и глубиной предоставленных местным органам самоуправления властных и финансовых полномочий. Именно по таким стандартам сегодня живут и развиваются все страны Европы», — напомнил Александр Кондрашов.