Кипру удалось то, что не удалось Греции

Трехлетняя программа финансового оздоровления Кипра успешно завершена на полтора месяца раньше срока. К концу марта 2016 островное государство официально выйдет из-под опеки европейского стабфонда ESM и Международного валютного фонда (МВФ), использовав около 70 процентов из предоставленных 10 млрд. евро. Таким образом, Кипр станет уже четвертой после Ирландии, Португалии и Испании страной еврозоны, спасенной международными кредиторами от банкротства.

Проверенная концепция финансового оздоровления

Завершение программы спасения означает, что остров вновь способен самостоятельно обеспечивать свое финансирование, размещая на международном рынке капитала государственные облигации под приемлемые проценты. Весной 2013 года в условиях острого долгового и банковского кризиса Кипр потерял эту возможность и был близок к краху, но согласился принять международную помощь. Ее предоставила так называемая «тройка» кредиторов — Европейский Союз, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и МВФ.

Однако помощь эта была оказана на достаточно жестких и болезненных как для самих киприотов, так и для клиентов кипрских банков условиях. Это вызвало тогда бурю возмущения в России, ведь многие российские компании, даже государственных, имели счета на Кипре, ранее долгое время одном из самых популярных оффшоров в Европе. По мнению западных экспертов, Кипр активно использовался многими россиянами для уклонения от уплаты налогов и «отмывания» полученных нелегальным путем денег.

Тот факт, что через три года после тех драматических событий остров снова обретет финансовую самостоятельность, означате, что раскритикованная в России программа реформ, на которой настаивали Евросоюз и МВФ, дала желаемый результат. Более того, повторение на Кипре успеха, достигнутого ранее в Ирландии, Португалии и Испании, подтверждает действенность предложенной европейцами общей концепции финансового оздоровления проблемных стран, хотя в каждой из них методы «лечения» имели свою специфику. К тому же, снова оправдал себя механизм контроля за выполнением достигнутых договоренностей в виде регулярных приездов ревизоров «тройки».

Чем киприоты отличаются от греков

Финансовый кризис 2012-2013 годов на Кипре во многом был связан с тем, что чрезмерно раздутый и малоэффективный в то время банковский сектор острова был сильно завязан на Грецию, превратившуюся в эпицентр долгового кризиса в Еврозоне. Небольшая кипрская экономика зашаталась вслед за куда большей греческой. Но теперь ситуация такова, что киприоты уже выходят из кризиса, а греки по-прежнему не могут с ним справиться.

Президент Кипра Анастасиадис в интервью немецкой деловой газете Handelsblatt объясняет это тем, что у двух стран были разные предпосылки для преодоления кризиса. «Наша экономика традиционно имела хорошую базу и положительные перспективы роста. А Греция борется с хроническими проблемами. К тому же, есть различия в роли профсоюзов и политических партий. Да и менталитет другой», — говорит консерватор Анастасиадис, дипломатично намекая тем самым, в частности, на долгое и упорное сопротивление реформам со стороны греческих левых, которые пользуются широкой поддержкой населения и пришли, наконец, к власти в Афинах.

Давно назревший модернизационный рывок

На Кипре же, подчеркивает президент островного государства, «профсоюзы и политические партии осознали свою ответственность, а население проявило понимание». В результате страна, наконец, взялась за модернизацию государственных структур, которые, по словам Никоса Анастасиадиса, фактически оставались неизменными с момента обретения независимости в 1960 году, хотя их следовало бы, по мнению президента, обновить к моменту вступления Кипра в Евросоюз в 2004 году.

«Модернизация государственных институтов, сокращение бюрократии, борьба с коррупцией, больше прозрачности, улучшенное регулирование финансового сектора, фискальная дисциплина — вот те давно назревшие реформы, которые мы теперь реализовали», — перечисляет Анастасиадис и уверяет, что «благодаря этому мы вышли из кризиса более сильными».

«Мы оздоровили не только госбюджет, но нашу экономику и нашу банковскую систему», — говорит в беседе с европейскими СМИ министр финансов Кипра Харис Георгиадис.

Согласно статистике ЕС, Кипр уже в первом квартале 2015 вышел из рецессии, а в четвертом — сумел увеличить ВВП по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 2,7 процента. Тогда как Греция тем временем снова впала в рецессию.

Одной из главных причин достаточно быстрого восстановления экономического роста острова министр считает то, что выравнивание госбюджета происходило исключительно путем сокращения госрасходов, а не повышение налогов, ведь «в условиях спада это стало бы ядом для нашей экономики». Так, с декабря 2012 года по декабрь 2015 зарплаты госслужащих снизились на 21,5 процента, а количество чиновников уменьшилась на 8 процентов.

Президент Кипра Анастасиадис обещает, что после того, как контролеры «тройки» кредиторов прекратят свои регулярные ревизии в Никосии, руководство страны не откажется от строгой бюджетной дисциплины и не будет прибегать к популизму, даже перед выборами.

Для того, чтобы вернуть стабилизационному фонду ESM полученные от него 6,3 миллиарда евро, у острова есть время до конца 2031 года. Что же касается самого стабфонда, то у него из пяти подопечных теперь остался только один — Греция.